企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則 （魯產(chǎn)權(quán)交字〔2016〕32號(hào)）及交易流程圖
發(fā)布時(shí)間：2018-03-20 13:27
第一章總則
第一條為規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易行為，保障交易雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制訂本規(guī)則。
第二條本規(guī)則適用于在山東產(chǎn)權(quán)交易中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心）進(jìn)行的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易是指履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)轉(zhuǎn)讓其對(duì)企業(yè)各種形式出資所形成權(quán)益的行為。
第三條中心受理的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，遵循等價(jià)有償和公開(kāi)公平公正的原則。
第五條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易實(shí)行交易代理制。從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的轉(zhuǎn)讓方、受讓方應(yīng)委托中心會(huì)員進(jìn)行交易活動(dòng)。
第六條中心所從事的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)接受?chē)?guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
第二章交易程序
第七條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易一般應(yīng)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)、發(fā)布掛牌信息公告、登記受讓意向、組織交易簽約、結(jié)算交易資金、出具產(chǎn)權(quán)交易憑證的程序進(jìn)行。
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)在轉(zhuǎn)讓行為獲批后10個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)中心進(jìn)行信息預(yù)披露，發(fā)布掛牌信息預(yù)公告。
第一節(jié)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)
第八條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)的受理工作由中心負(fù)責(zé)承擔(dān)。轉(zhuǎn)讓方委托會(huì)員進(jìn)行企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易，應(yīng)與中心會(huì)員簽訂委托代理合同。會(huì)員按委托代理合同約定完成委托事項(xiàng)和提供相關(guān)服務(wù)。
第九條轉(zhuǎn)讓方按本規(guī)則要求向中心提供掛牌信息公告所需相關(guān)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十條轉(zhuǎn)讓方掛牌轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，填寫(xiě)《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書(shū)》，并提供如下材料：
（一）轉(zhuǎn)讓方的資格證明(企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、章程、法定代表人身份證明)；
（二）產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明（企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記證明、出資證明）；
（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的基本情況（企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及企業(yè)工商信息查詢(xún)單、企業(yè)章程、特種行業(yè)的相關(guān)資質(zhì)或許可證）；
（四）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策情況和批準(zhǔn)情況（企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)、董事會(huì)或股東會(huì)決議，政府或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓文件，涉及職工權(quán)益的應(yīng)出具職工大會(huì)或職工代表大會(huì)決議和勞動(dòng)保障部門(mén)核準(zhǔn)的書(shū)面文件）；
（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和近期財(cái)務(wù)報(bào)表；
（六）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（或授權(quán)機(jī)構(gòu)）的核準(zhǔn)或備案文件；
（七）掛牌信息公告內(nèi)容；
（八）其他需要提交的材料。
第十一條 接受委托的會(huì)員依據(jù)轉(zhuǎn)讓方提供的有關(guān)材料制作項(xiàng)目投資價(jià)值分析報(bào)告，并出具材料審核意見(jiàn)。
投資價(jià)值分析報(bào)告內(nèi)容包括不限于出讓標(biāo)的企業(yè)基本概況；經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；盈利預(yù)測(cè)與投資價(jià)值；風(fēng)險(xiǎn)因素與對(duì)策；重要合同及重大法律訴訟事項(xiàng)等。
第十二條中心收到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)及相關(guān)材料后，對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行齊全性審核，并于2個(gè)工作日內(nèi)作出受理與否的意見(jiàn)。中心同意受理的，與轉(zhuǎn)讓方簽訂《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易協(xié)議書(shū)》。
第二節(jié)發(fā)布掛牌信息公告
第十三條簽訂《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易協(xié)議書(shū)》5個(gè)工作日內(nèi)，中心對(duì)轉(zhuǎn)讓方提交材料的規(guī)范性等進(jìn)行審核，并辦理掛牌信息公告手續(xù)。
第十四條掛牌信息公告包括但不限于以下內(nèi)容：
（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況；
（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的股東結(jié)構(gòu)；
（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決策及批準(zhǔn)情況；
（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)最近一個(gè)年度審計(jì)報(bào)告和最近一期財(cái)務(wù)報(bào)表中的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)，包括但不限于資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、所有者權(quán)益、營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)等（轉(zhuǎn)讓參股權(quán)的，披露最近一個(gè)年度審計(jì)報(bào)告中的相應(yīng)數(shù)據(jù)）；
（五）受讓方資格條件（適用于對(duì)受讓方有特殊要求的情形）；
（六）交易條件、轉(zhuǎn)讓底價(jià)；
（七）企業(yè)管理層是否參與受讓?zhuān)邢挢?zé)任公司原股東是否放棄優(yōu)先受讓權(quán)；
（八）競(jìng)價(jià)方式，受讓方選擇的相關(guān)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；
（九）其他需要披露的事項(xiàng)。
轉(zhuǎn)讓方發(fā)布掛牌信息預(yù)公告的，披露內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于以上（一）（二）（三）（四）（五）款。轉(zhuǎn)讓方向中心提供掛牌信息預(yù)公告所需的材料。
第十五條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在掛牌信息公告中明確受讓方應(yīng)滿(mǎn)足的交易條件，原則上不得針對(duì)受讓方設(shè)置資格條件。
第十六條交易條件表述不明確或者有明顯指向性和違反公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的，中心向轉(zhuǎn)讓方提出修改建議，或要求轉(zhuǎn)讓方對(duì)交易條件的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)提供書(shū)面解釋和具體說(shuō)明，經(jīng)審核后，在掛牌信息公告中一同公布。未經(jīng)公布的交易條件不得作為確認(rèn)或否定意向受讓方資格的依據(jù)。
第十七條掛牌信息公告中應(yīng)當(dāng)明確再征集到兩個(gè)及以上符合交易條件的意向受讓方時(shí)，采取何種競(jìng)價(jià)方式確定受讓方。采取招投標(biāo)方式的應(yīng)當(dāng)披露評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目首次掛牌信息公告的轉(zhuǎn)讓底價(jià)，不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評(píng)估結(jié)果。如掛牌信息公告期滿(mǎn)未征集到意向受讓方，轉(zhuǎn)讓方可以在不低于評(píng)估結(jié)果90％的范圍內(nèi)設(shè)定新的轉(zhuǎn)讓底價(jià)再次掛牌。新的轉(zhuǎn)讓底價(jià)低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位書(shū)面同意。
第十九條按照有關(guān)規(guī)定需要在掛牌信息公告前進(jìn)行信息公告內(nèi)容備案的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，由轉(zhuǎn)讓方履行相應(yīng)的備案手續(xù)。
第二十條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的掛牌信息公告在中心網(wǎng)站等相關(guān)媒體發(fā)布，公告期不少于20個(gè)工作日。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓需進(jìn)行信息預(yù)披露的，發(fā)布掛牌信息預(yù)公告的公告期不少于20個(gè)工作日。公告期自中心網(wǎng)站發(fā)布信息之日起計(jì)算。
第二十一條掛牌信息公告期間，轉(zhuǎn)讓方不得擅自變更掛牌信息公告中公布的內(nèi)容和條件，由于非轉(zhuǎn)讓方原因或其他不可抗力因素導(dǎo)致可能對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的價(jià)值判斷造成影響的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充掛牌信息公告內(nèi)容，并相應(yīng)延長(zhǎng)掛牌信息公告時(shí)間。
第二十二條掛牌信息公告期間，出現(xiàn)影響交易活動(dòng)正常進(jìn)行的情形，或者有關(guān)當(dāng)事人提出中止掛牌信息公告書(shū)面申請(qǐng)和有關(guān)材料后，中心可以作出中止掛牌信息公告的決定。
第二十三條掛牌信息公告的中止期限由中心根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定，一般不超過(guò)1個(gè)月。中心應(yīng)當(dāng)在中止期間對(duì)相關(guān)的申請(qǐng)事由或者爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，也可轉(zhuǎn)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)作出恢復(fù)或者終結(jié)掛牌信息公告的決定。如恢復(fù)掛牌信息公告，在中心網(wǎng)站上的累計(jì)掛牌信息公告時(shí)間不少于20個(gè)工作日，且繼續(xù)掛牌信息公告的期限不少于10個(gè)工作日。
第二十四條掛牌信息公告期滿(mǎn)，未征集到意向受讓方的，轉(zhuǎn)讓方也可以申請(qǐng)延期或再次掛牌公告。不變更掛牌信息公告內(nèi)容的，轉(zhuǎn)讓方可以按照掛牌信息公告的約定延長(zhǎng)公告期限，每次延長(zhǎng)期限應(yīng)當(dāng)不少于5個(gè)工作日。未在掛牌信息公告中明確延長(zhǎng)信息公告期限的，信息公告到期自行終結(jié)。
第二十五條掛牌信息公告自行終結(jié)的，轉(zhuǎn)讓方根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定履行審批程序，可降低轉(zhuǎn)讓底價(jià)、變更信息公告內(nèi)容或變更交易條件，申請(qǐng)重新發(fā)布掛牌信息公告，公告期限不得少于20個(gè)工作日。
第二十六條掛牌信息公告期間出現(xiàn)致使交易活動(dòng)無(wú)法按照規(guī)定程序正常進(jìn)行的情形，并經(jīng)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)無(wú)法消除時(shí)，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)可以作出終結(jié)信息公告的決定。
第二十七條首次掛牌信息公告時(shí)，資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)。轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目自首次掛牌信息公告之日起超過(guò)12個(gè)月未征集到合格受讓方的，應(yīng)當(dāng)重新履行審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估以及信息披露等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作程序。
第二十八條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目掛牌信息公告期間，意向受讓方可以通過(guò)中心或中心網(wǎng)站查詢(xún)項(xiàng)目信息。如需進(jìn)一步了解情況，可委托中心會(huì)員查詢(xún)標(biāo)的企業(yè)的詳細(xì)資料。
第三節(jié)登記受讓意向
第二十九條意向受讓方在掛牌信息公告期限內(nèi)，委托會(huì)員向中心提出產(chǎn)權(quán)受讓申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。中心應(yīng)當(dāng)對(duì)意向受讓方逐一進(jìn)行登記。
第三十條意向受讓方委托中心會(huì)員購(gòu)買(mǎi)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的，與會(huì)員簽訂委托代理合同，填寫(xiě)《產(chǎn)權(quán)購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)》，并提交如下材料：
（一）受讓方的資格證明（企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、章程、法定代表人身份證明、經(jīng)辦人身份證明和授權(quán)委托書(shū)；受讓方為自然人的，僅提供個(gè)人身份證明）；
（二）近期財(cái)務(wù)報(bào)表；
（三）受讓條件載明的相關(guān)承諾；
（四）需要提供的其他資料。
第三十一條兩個(gè)及兩個(gè)以上法人、自然人或其他組織聯(lián)合購(gòu)買(mǎi)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的，應(yīng)事先組成聯(lián)合購(gòu)買(mǎi)體，并簽訂聯(lián)合購(gòu)買(mǎi)協(xié)議,并授權(quán)其中一個(gè)主體以聯(lián)合購(gòu)買(mǎi)體的名義參與購(gòu)買(mǎi)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目交易條件不允許聯(lián)合購(gòu)買(mǎi)的除外。
第三十二條意向受讓方對(duì)《產(chǎn)權(quán)購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)》的內(nèi)容及所提交的材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
第三十三條意向受讓方提交材料后，中心按照掛牌信息公告的交易條件，對(duì)意向受讓方材料進(jìn)行審核并辦理登記。意向受讓方?jīng)]有響應(yīng)掛牌信息公告中交易條件的全部要求，或者提出帶有附加條件的受讓要求的，中心提示意向受讓方進(jìn)行調(diào)整、糾正；意向受讓方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未做出調(diào)整、糾正的，不具備受讓資格。
第三十四條中心對(duì)意向受讓方購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)材料齊全性和合規(guī)性進(jìn)行審核，并與意向受讓方簽訂《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易協(xié)議書(shū)》。意向受讓方在掛牌信息公告期滿(mǎn)2個(gè)工作日內(nèi)交納交易保證金。
第三十五條交易保證金一般用于賠償因意向受讓方違約而造成的損失，也可用于抵交交易費(fèi)用或交易價(jià)款。確定受讓方后，中心于2個(gè)工作日內(nèi)向未成交且無(wú)違約行為的意向受讓方無(wú)息退還交易保證金。
交易保證金繳納金額可以由轉(zhuǎn)讓方和中心根據(jù)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓底價(jià)協(xié)商約定，一般不超過(guò)轉(zhuǎn)讓底價(jià)30%，最低1萬(wàn)元。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目以競(jìng)價(jià)方式組織交易的，交易保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)為競(jìng)價(jià)保證金。
第三十六條掛牌信息公告期滿(mǎn)后5個(gè)工作日內(nèi)，中心將意向受讓方申請(qǐng)登記情況和受讓資格確認(rèn)意見(jiàn)書(shū)面反饋轉(zhuǎn)讓方。轉(zhuǎn)讓方無(wú)異議的，最終確認(rèn)意向受讓方資格，并告知相關(guān)各方。
轉(zhuǎn)讓方收到中心的反饋意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以書(shū)面回復(fù)。如有異議的，應(yīng)當(dāng)在書(shū)面意見(jiàn)中說(shuō)明，并提交相關(guān)證明材料。轉(zhuǎn)讓方逾期未予回復(fù)的，視為同意中心的資格確認(rèn)意見(jiàn)。
第四節(jié)組織交易簽約
第三十七條中心是企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的組織方，為產(chǎn)權(quán)交易提供場(chǎng)所及相關(guān)服務(wù)。受托會(huì)員為委托方提供有關(guān)交易的政策咨詢(xún)、方案策劃、居間、代理等服務(wù)，并配合中心協(xié)調(diào)交易過(guò)程中相關(guān)事項(xiàng)。
第三十八條掛牌信息公告期滿(mǎn)后，只產(chǎn)生一個(gè)符合條件的意向受讓方的，由中心組織交易雙方按轉(zhuǎn)讓底價(jià)與受讓方報(bào)價(jià)孰高原則直接簽約；產(chǎn)生兩個(gè)及以上符合條件的意向受讓方的，由中心按照掛牌信息公告的競(jìng)價(jià)方式組織實(shí)施公開(kāi)競(jìng)價(jià)?！?/span>
第三十九條采取競(jìng)價(jià)交易方式組織交易的，由中心或委托會(huì)員在5個(gè)工作日內(nèi)完成競(jìng)價(jià)文件的制作。競(jìng)價(jià)文件的內(nèi)容依據(jù)掛牌信息公告內(nèi)容和要求制作，主要包括產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的情況、交易條件、競(jìng)價(jià)時(shí)間、競(jìng)價(jià)程序、確定受讓方標(biāo)準(zhǔn)、擬簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同主要條款、競(jìng)價(jià)保證金等內(nèi)容。
競(jìng)價(jià)文件制作完成，且轉(zhuǎn)讓方無(wú)修改意見(jiàn)的，競(jìng)價(jià)文件向意向受讓方發(fā)售或發(fā)布；轉(zhuǎn)讓方對(duì)競(jìng)價(jià)文件需要做必要修改的，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面修改意見(jiàn)。修改意見(jiàn)不得超出掛牌信息公告內(nèi)容和交易條件。
第四十條意向受讓方要求進(jìn)行盡職調(diào)查的項(xiàng)目，中心應(yīng)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)讓方和相關(guān)會(huì)員予以安排。意向受讓方的盡職調(diào)查應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行。
第四十一條采取競(jìng)價(jià)方式交易的，參與競(jìng)價(jià)的競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)為企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，掛牌信息公告期間辦理受讓登記手續(xù)的意向受讓方。
意向受讓方交納的競(jìng)價(jià)保證金，用于賠償因意向受讓方違反交易規(guī)則和約定給中心及轉(zhuǎn)讓方等造成的損失。確定受讓方后，中心于2個(gè)工作日內(nèi)向未成交且無(wú)違約行為的意向受讓方無(wú)息退還競(jìng)價(jià)保證金。
第四十二條確定受讓方后，交易雙方在中心組織、指導(dǎo)下簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。合同示范文本由中心提供。交易雙方不得以交易期間企業(yè)經(jīng)營(yíng)性損益等理由對(duì)已達(dá)成的交易條件和交易價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。
第四十三條中心依據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，按照掛牌信息公告的內(nèi)容、交易條件以及競(jìng)價(jià)交易結(jié)果等，對(duì)產(chǎn)權(quán)交易合同進(jìn)行審核鑒證。
第四十四條產(chǎn)權(quán)交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形，產(chǎn)權(quán)交易合同的生效需經(jīng)政府相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的，交易雙方應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)交易合同及相關(guān)材料報(bào)政府相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，中心出具政府相關(guān)部門(mén)審批所需的交易證明文件。
第四十五條產(chǎn)權(quán)交易合同生效后，中心將交易結(jié)果通過(guò)中心網(wǎng)站對(duì)外公告，公告內(nèi)容包括交易標(biāo)的名稱(chēng)、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評(píng)估結(jié)果、轉(zhuǎn)讓底價(jià)、交易價(jià)格，公告期不少于5個(gè)工作日。
第五節(jié)結(jié)算交易資金
第四十六條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易資金包括交易保證金、交易價(jià)款及債權(quán)價(jià)款，應(yīng)當(dāng)以人民幣為計(jì)價(jià)單位。交易資金通過(guò)中心統(tǒng)一結(jié)算。
中心開(kāi)立人民幣和外幣的交易資金結(jié)算專(zhuān)用賬戶(hù)，為交易雙方辦理保證金、交易價(jià)款結(jié)算。
第四十七條產(chǎn)權(quán)交易合同簽訂后，受讓方按合同的約定將交易價(jià)款劃入結(jié)算專(zhuān)用賬戶(hù)。交易價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)自合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次付清。
交易價(jià)款可以采取分期付款方式。采用分期付款方式的，首期付款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付；其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)讓方認(rèn)可的合法有效擔(dān)保，并按同期銀行貸款利率支付延期付款期間的利息，付款期限不得超過(guò)1年。
第四十八條交易雙方辦理完畢權(quán)屬變更手續(xù)后，中心根據(jù)轉(zhuǎn)讓方和受讓方共同簽署的交易價(jià)款劃轉(zhuǎn)申請(qǐng)或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)上繳財(cái)政的指令辦理交易價(jià)款劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
第四十九條產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款以外幣辦理結(jié)算的，中心與受讓方、結(jié)算銀行簽訂外匯資金托管協(xié)議，受讓方將產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款劃入中心外匯結(jié)算專(zhuān)用賬戶(hù)。交易雙方辦理完畢權(quán)屬變更和外匯管理的相關(guān)手續(xù)后，到中心辦理交易價(jià)款劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
第六節(jié) 出具產(chǎn)權(quán)交易憑證
第五十條中心出具產(chǎn)權(quán)交易憑證應(yīng)符合下列條件：
（一）《產(chǎn)權(quán)交易合同》已生效；
（二）受讓方已根據(jù)合同約定支付交易價(jià)款；
（三）交易雙方已支付全部交易費(fèi)用；
（四）其他應(yīng)具備的條件。
第五十一條產(chǎn)權(quán)交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形時(shí)，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在交易行為獲得政府相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。
第五十二條中心審查產(chǎn)權(quán)交易合同及項(xiàng)目的全部材料后，向交易雙方出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。交易雙方憑產(chǎn)權(quán)交易憑證和產(chǎn)權(quán)交易合同以及其他有關(guān)資料，到國(guó)有資產(chǎn)管理、工商行政管理、財(cái)政、土地、房產(chǎn)、稅務(wù)等部門(mén)辦理相關(guān)的變更手續(xù)。產(chǎn)權(quán)交割由交易雙方按照合同約定辦理。
第七節(jié) 非公開(kāi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓的特別規(guī)定
第五十三條經(jīng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、國(guó)家出資企業(yè)審議批復(fù)，采取非公開(kāi)協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易可以通過(guò)中心信息公示，信息公示期限一般不少于20個(gè)工作日。信息公示的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目交易程序適用本節(jié)規(guī)定，本節(jié)沒(méi)有規(guī)定的，適用本章其他節(jié)規(guī)定。
第五十四條信息公示的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，由轉(zhuǎn)讓方負(fù)責(zé)辦理進(jìn)場(chǎng)公示的手續(xù)，向中心提交有關(guān)轉(zhuǎn)讓方和受讓方材料。
第五十五條信息公示期滿(mǎn)，對(duì)公示的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓方案、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等內(nèi)容沒(méi)有異議的，中心組織轉(zhuǎn)讓方和受讓方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同，辦理資金結(jié)算手續(xù)，出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。
第五十六條信息公示期間，有對(duì)公示的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓方案、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等公示內(nèi)容提出異議的，中心負(fù)責(zé)辦理登記記錄手續(xù)。信息公示期滿(mǎn)，中心將公示結(jié)果通知轉(zhuǎn)讓方，并抄報(bào)轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位。轉(zhuǎn)讓方提出解決問(wèn)題方案，報(bào)轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三章 交易方式
第五十七條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取直接簽約轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、招投標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)以及其他方式，但不得違反國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。
第一節(jié) 直接簽約轉(zhuǎn)讓方式
第五十八條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目掛牌信息公告期間，征集到一家意向受讓方的，中心組織交易雙方按照轉(zhuǎn)讓底價(jià)與受讓方報(bào)價(jià)孰高原則直接簽約。
第二節(jié) 拍賣(mài)方式
第五十九條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目拍賣(mài)活動(dòng)由中心選擇拍賣(mài)公司實(shí)施，并負(fù)責(zé)拍賣(mài)活動(dòng)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作。拍賣(mài)公司按照《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》及有關(guān)規(guī)定召開(kāi)拍賣(mài)會(huì)組織實(shí)施。
第六十條拍賣(mài)程序如下：
（一）拍賣(mài)公司接受委托后5個(gè)工作日內(nèi)完成拍賣(mài)文件的制作，并于拍賣(mài)會(huì)前7日在報(bào)刊和中心網(wǎng)站發(fā)布拍賣(mài)公告，通知意向受讓方拍賣(mài)辦理登記手續(xù)。
（二）拍賣(mài)公司組織拍賣(mài)會(huì)，拍賣(mài)成交后，買(mǎi)受人當(dāng)場(chǎng)簽署成交確認(rèn)書(shū)和拍賣(mài)筆錄。拍賣(mài)資料交中心留檔一份。
（三）拍賣(mài)成交后，交易雙方憑拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)到中心簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。
第三節(jié) 招投標(biāo)方式
第六十一條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)由中心選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的規(guī)定組織招投標(biāo)。
第六十二條招標(biāo)的程序如下：
（一）組織招標(biāo)。招標(biāo)公司接受委托后5個(gè)工作日內(nèi)完成招標(biāo)文件制作，轉(zhuǎn)讓方對(duì)招標(biāo)文件沒(méi)有異議的，經(jīng)中心同意，招標(biāo)公司向意向受讓方發(fā)售招標(biāo)文件，并解答釋疑。招標(biāo)文件內(nèi)容依據(jù)掛牌信息公告內(nèi)容和交易條件制作，應(yīng)載明投標(biāo)須知、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等事項(xiàng)及擬簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同主要條款。
（二）接受投標(biāo)。意向受讓方按照招標(biāo)文件要求在規(guī)定時(shí)間遞交投標(biāo)文件，交納競(jìng)價(jià)保證金。
（三）開(kāi)標(biāo)、組織評(píng)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)應(yīng)于投標(biāo)文件提交截止時(shí)間的同一時(shí)間進(jìn)行；評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由轉(zhuǎn)讓方代表、轉(zhuǎn)讓方隸屬的國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)代表和經(jīng)濟(jì)技術(shù)專(zhuān)家等組成，成員為5人以上單數(shù)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)由評(píng)標(biāo)專(zhuān)家推薦。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)該回避。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)確定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審打分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。
（四）中標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)意見(jiàn)，確定中標(biāo)人并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。
（五）簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。轉(zhuǎn)讓方與中標(biāo)方應(yīng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出10個(gè)工作日內(nèi)簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同，所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。
第四節(jié) 網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)方式
第六十三條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)活動(dòng)由中心負(fù)責(zé)組織。中心按照《山東產(chǎn)權(quán)交易中心網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)實(shí)施辦法》的規(guī)定組織網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)。
第六十四條網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)的程序如下：
（一）網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)方案。采取網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)方式組織競(jìng)價(jià)的，中心出具掛牌結(jié)果通知后5個(gè)工作日內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)方案的制作，網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)方案依據(jù)掛牌信息公告內(nèi)容和交易條件制作，應(yīng)載明競(jìng)價(jià)須知、競(jìng)價(jià)時(shí)間、地點(diǎn)、報(bào)價(jià)方式、競(jìng)買(mǎi)人承諾等事項(xiàng)。網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)方案經(jīng)轉(zhuǎn)讓方同意后，中心向意向受讓方發(fā)布。
（二）提交競(jìng)買(mǎi)人承諾。競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)方案規(guī)定時(shí)間內(nèi)將競(jìng)買(mǎi)人承諾及相關(guān)資料提交中心，并辦理競(jìng)買(mǎi)手續(xù)，領(lǐng)取網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)登錄名和密碼。逾期辦理競(jìng)買(mǎi)手續(xù)，視為放棄受讓。競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)承諾接受網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)方案的全部條款，并完全響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)方案的要求。
（三）網(wǎng)絡(luò)報(bào)價(jià)。競(jìng)買(mǎi)人通過(guò)中心網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)價(jià)，一經(jīng)報(bào)價(jià)，不得撤回，應(yīng)價(jià)時(shí)間截止，競(jìng)價(jià)系統(tǒng)確定的競(jìng)買(mǎi)人為受讓方。
（四）確認(rèn)成交。網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)結(jié)束后，買(mǎi)受人簽署網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)成交確認(rèn)單等相關(guān)文件，確認(rèn)成交。中心依據(jù)競(jìng)價(jià)結(jié)果出具競(jìng)價(jià)結(jié)果通知書(shū)，并通知轉(zhuǎn)讓方。
第四章 產(chǎn)權(quán)交易行為規(guī)范
第六十五條中心、轉(zhuǎn)讓方、受托會(huì)員對(duì)獲取的意向受讓方的相關(guān)信息負(fù)有保密義務(wù)。
意向受讓方及受托會(huì)員對(duì)獲取的轉(zhuǎn)讓方、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的相關(guān)信息負(fù)有保密義務(wù)。
第六十六條轉(zhuǎn)讓方在評(píng)估基準(zhǔn)日到權(quán)屬變更日期間應(yīng)監(jiān)督轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的價(jià)格產(chǎn)生影響的重大事項(xiàng)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地公開(kāi)披露。重大事項(xiàng)包括但不限于下列情況：
（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)政策、經(jīng)營(yíng)范圍或經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生重大變化；
（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)由于不可抗力致使重要業(yè)務(wù)停頓，生產(chǎn)資源取得、產(chǎn)品銷(xiāo)售方式或渠道等發(fā)生重大變化；
（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)發(fā)生重大虧損或超過(guò)凈資產(chǎn)10%以上的重大損失；
（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)發(fā)生重大仲裁、訴訟；
（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的重大合同及其履約情況。
第六十七條中心應(yīng)建立信息報(bào)告制度，定期向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易情況，報(bào)告的事項(xiàng)包括：
（一）月度、季度、年度產(chǎn)權(quán)交易情況；
（二）產(chǎn)權(quán)交易投訴或者違規(guī)案例的調(diào)查處理情況；
（三）市場(chǎng)異常情況分析；
（四）重大產(chǎn)權(quán)交易事項(xiàng)；
（五）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；
（六）分支機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)情況；
（七）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。
第六十八條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，禁止下列行為：
（一）轉(zhuǎn)讓方或意向受讓方提供虛假、失實(shí)的材料；
（二）轉(zhuǎn)讓方以不合法、不合理的條件限制或者排斥其他意向受讓方；
（三）意向受讓方相互串通，損害轉(zhuǎn)讓方或其他意向受方合法權(quán)益的；
（四）意向受讓方及受托會(huì)員弄虛作假、以他人名義參與競(jìng)價(jià)、與轉(zhuǎn)讓方串通競(jìng)價(jià)的；
（五）轉(zhuǎn)讓方、意向受讓方干擾其他意向受讓方公平競(jìng)爭(zhēng)等擾亂正常交易秩序的；
（六）會(huì)員同時(shí)接受轉(zhuǎn)讓方和意向受讓方委托的，或串通委托人影響交易秩序的；
（七）受托會(huì)員為轉(zhuǎn)讓方或意向受讓方違規(guī)行為提供服務(wù)的；
（八）中心及其工作人員無(wú)正當(dāng)理由拒絕意向受讓方進(jìn)行登記的，或擅自泄露相關(guān)信息的；
（九）制造而且散布影響產(chǎn)權(quán)交易的虛假信息，擾亂產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的；
（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
第六十九條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易過(guò)程中交易雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事方可以向中心申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解無(wú)效時(shí)可以按照約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。
第五章 附則
第七十條集體產(chǎn)權(quán)、事業(yè)單位國(guó)有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓按照本規(guī)則執(zhí)行。
第七十一條全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，按照本規(guī)則實(shí)施，中心出具產(chǎn)權(quán)交易憑證后，標(biāo)的企業(yè)到全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)辦理相關(guān)變更登記手續(xù)。
第七十二條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中出現(xiàn)中止、終結(jié)情形的，應(yīng)當(dāng)在中心網(wǎng)站發(fā)布公告。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，涉嫌侵犯國(guó)有資產(chǎn)合法權(quán)益的，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以要求中心終結(jié)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易。
第七十三條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。
